トップページ >  市長の部屋 >  施政方針・メッセージ > ■岩切秀雄市長 施政方針演説/平成25年 第1回市議会定例会(3月開催)
トップページ >  市政情報 >  政策総合 >  施政方針・施政の概要 > ■岩切秀雄市長 施政方針演説/平成25年 第1回市議会定例会(3月開催)

■岩切秀雄市長 施政方針演説/平成25年 第1回市議会定例会(3月開催)

■平成25年 第1回薩摩川内市議会定例会(3月)における施政方針演説について

※「施政方針」「施政等の概要」とは、市長が、どのような考えや方針で、市政を進めていくかを明らかにするものです。具体的には、重要施策の進め方や予算について、市を取り巻く諸情勢を踏まえながら、通常、1年間に4回開会される市議会の冒頭で、市長が表明演説を行います。なお、本文書は演説原稿であり、当日の筆記録ではありませんので、演説の内容とは若干の相違点がある場合があります。御了承ください。市議会の会議録は、後日、市議会ホームページでご覧になれます。

 

 

●平成25年2月27日開会の平成25年第1回市議会定例会で、岩切秀雄市長が述べた「施政方針」について紹介します。

 

 

1  はじめに            

 

 平成25年第1回市議会定例会に当たり、市政の状況並びに施策に関する所信の一端を申し上げますとともに、提案いたしました平成25年度当初予算案等の概要を御説明し、議員各位並びに市民の皆様の御理解と御協力を賜りたいと存じます。

 

 まず、本市をめぐる最近の動きとしまして、先月19日、福岡市におきまして本市出身の方々が「福岡さつま川内会」を設立され、総会が盛大に開催されました。観光・物産品の販売促進や企業誘致並びに学生・若手社会人の育成等、本市を支援することなどを目的に設立されたもので、郷土発展のために少しでも貢献したいという方々の熱い想いと行動力を生かし、今後のシティセールスや企業誘致等の連携を強化していきたいと考えております。

 

 年明け早々、本市において7年連続で自主トレを行いました読売巨人軍の杉内俊哉選手が、ワールドベースボールクラシックに3大会連続で出場することが決まりました。また、10年連続となる千葉ロッテマリーンズのファーム春季キャンプも明日までの予定で実施されています。昨年のオリンピックで大活躍された全日本女子バレーボールチームのように、本市でトレーニングを重ねた選手及びチームの今シーズンの活躍を期待するものであります。

 

 柳山ウインドファーム風力発電所の建設着工に当たり、安全祈願祭が、今月14日、新田神社で行われました。高江町と久見崎町に、出力2300キロワットという本市では初めてとなる大型風力発電機12基を設置し、来年9月に、運転を開始する予定であります。一般家庭約1万7千軒分に相当する発電量が見込まれており、次世代エネルギーを活用した本市のまちづくりの一翼を担うものと考えております。

 

 先週19日に公表しましたとおり、平成23年に下甑島で発見されました恐竜の歯の化石は、草食恐竜の角竜類、ケラトプス類であることが分かりました。国内では初めての発見で、アジアにおいても貴重なものであります。児童・生徒の教育に活用できますとともに、観光はもちろん、地質・古生物学的にも、甑島が宝の島であることを全国に再発信できますことは、誠に喜ばしいことであります。

 

 本市における地域での共生・協働の活動が高く評価され、昨年の藤本地区コミュニティ協議会に続き、本年も高来地区コミュニ ティ協議会が、県の最高賞「コミュニティづくり推進協議会長賞」 を受賞されました。また、市民の健康で豊かな食生活の実現を目指した取組により、薩摩川内市食生活改善推進員協議会が「かごしまの食活動大賞」を、小学生向けの職場・消費体験を実施している川内商工高校が県内の高校としては初めて金融知識普及功績者表彰をそれぞれ受賞されました。このように、市民の取組が評価を得ておりますことはこの上ない喜びであり、今回の受賞を機に、更なる活動の充実を期待いたします。

 

 ゴールド集落など買物不便地域である22自治会において、食料品や日用品など約400品目を移動販売するモデル事業が、先週18日から始まりました。今後も、要望に応じて対象自治会を増やすなど、買物不便地域を支援して参ります。

 

 ところで、原子力防災計画につきましては、福島第1原子力発電所の事故を受け、昨年3月、「防護対策を重点的に充実すべき地域」を10キロメートルから20キロメートルに見直す本市の暫定計画を策定いたしました。その後昨年10月に、原子力規制委員会が「緊急時防護措置を準備すべき区域」、いわゆるUPZを原子力施設から概ね30キロメートルとする原子力災害対策指針を策定し、本県においても先日、UPZを30キロメートルとすることが決定したところであります。これを受け、現在、原子力防災計画の見直し作業を鋭意進めており、原子力防災に万全を期して参ります。

 

 最後に、昨年9月に御逝去されました松下忠洋元郵政民営化・金融担当大臣を偲ぶ会が、今月9日、サンアリーナせんだいで執り行われ、本市出身として初めての大臣を悼み、多数の方が参列されました。私は、改めて松下元大臣の次世代エネルギーのまちづくりに対する強い遺志を引き継ぎ、本市発展のために邁進する決意をお誓い申し上げたところであります。

 

2  施策の概要         

 

 第183回通常国会の所信表明演説において、安倍首相は、 「日本経済の危機」、「復興の危機」、「外交・安全保障の危機」、 「教育の危機」など日本の未来を脅かす数々の危機を列挙し、中でも、我が国の最大かつ喫緊の課題として、経済の再生を強調されております。強い経済を取り戻すために、大胆な金融政策、機動的な財政政策、そして、民間投資を喚起する成長戦略という 「三本の矢」を掲げ、経済再生に取り組む決意を述べられております。

 

 国においても、地方においても厳しい社会情勢が続く中、本市におきましては、向こう3カ年についての「政策展開に関する戦略方針」に基づき、平成25年度予算案を編成いたしました。重点項目は、「次世代エネルギーの導入推進」、「NPO等の活動支援制度の強化」、「成長戦略の展開による地域雇用の創出」、「次世代エネルギー関連産業の育成と立地促進」の4つであります。

 

 「次世代エネルギーの導入推進」につきましては、従来の住宅用太陽光発電設備等に電気自動車充電設備等を補助対象として加えた地球にやさしい環境整備事業、甑島のエコアイランド化を目指した電気自動車レンタカー導入実証事業、創蓄省エネルギー(※1)を体感できるスマートハウスモデル実証事業、川内駅ゼロエミステーション化検討事業などを展開して参ります。

 

 「NPO等の活動支援制度の強化」につきましては、高齢者の仲間づくりを支える教室開催をNPO法人等に委託し実施する、楽らく元気づくり支援事業を継続するほか、市民団体自らが企画され公益的に活動される事業を支援する、市民活動支援補助金事業を新たに実施いたします。

 

 

 「成長戦略の展開による地域雇用の創出」につきましては、農林漁業者の所得向上を目指す六次産業化推進事業、地域の活性化やコミュニティビジネスにつながる地域資源利活用事業のほか、これまでの企業立地促進条例の大幅な見直しにより、雇用創出と地域成長戦略ビジネスに重点を置き、企業活動の起業から成熟にわたる一連のサイクルに沿った幅広い支援を行うとともに、サポーターの登録拡大と報奨金制度による企業誘致の促進、観光機能と物産機能を進化させた(仮称)株式会社薩摩川内市観光物産協会への委託事業、「ぽっちゃん計画」(※2)の2期事業としての事業拡大などにより、地域の雇用創出を目指します。

 

 「次世代エネルギー関連産業の育成と立地促進」につきましては、高度な知見や経験を有する外部人材を活用する次世代エネルギー導入促進事業支援業務を委託することにより、関連事業者間の事業調整及びマッチング作業、ファンド(※3)やSPC(特別目的会社)(※4)設立に向けた業務支援等を実施するとともに、次世代エネルギー発電設備を設置した事業者の固定資産税に対する支援を実施いたします。

 

 そのほか、樋脇高校跡地の利活用につきましては、地域からの要望を受け、これまで県知事要望を重ねてきたところでありますが、県との調整がほぼ整いましたことから、グラウンドゴルフ場を中心とした施設整備に向け基本設計を行うこととしており、樋脇地域のみならず全市への波及効果につなげて参ります。

 

 子育て支援につきましては、中学校修了までの医療費無料化を継続します。また、認定こども園施設整備としまして、青山幼稚園の整備を図って参ります。

 

 産業につきましては、川内原子力発電所の長期運転停止やFIM九州工場の事業譲渡に対する緊急経済対策を講じるとともに、農林水産業における新たな担い手や後継者の育成支援を行いながら、先に述べました6次産業化はもちろん、地産地消の推進やブランドの確立による所得向上を目指して参ります。

 

 社会基盤につきましては、道路整備に関しまして、3月10日、南九州西回り自動車道高江・水引間が開通いたします。引き続き高江・都間の平成26年度開通に向けて取り組みますとともに、水引・阿久根間の事業化に向け手続が進められますよう、国等に働きかけて参ります。河川整備に関しまして、川内川の大小路地区における市街部改修事業の促進とともに、都市計画道路の整備を図って参ります。また、海上交通整備に関しまして、平成26年春の川内甑島航路開設に伴う新高速船及び川内港待合所の整備を図って参ります。住宅環境整備に関しまして、引き続き、既存住宅の改修を支援し、耐震化の促進及び住宅関連産業の活性化を図りながら、市民の安全安心な住まいづくりを推進いたします。

 

 また、環境整備につきましては、花いっぱいを合言葉に、市民や地域、学校等が一体となってまちぐるみで市内を美しい花で飾る、花いっぱいまちづくり推進事業を行い、本市に元気と活力を取り戻しながら心豊かなまちづくりを目指します。

 

 小・中学校教育につきましては、8年目を迎える小中一貫教育において、これまでの成果を踏まえ、「ふるさと教育」を更に充実させるとともに、地域の方々が学校を支援する「学校応援団」の導入による「地域とともに創る小中一貫教育」を積極的に推進し、東郷地域における小中一貫校新設に向けた基本計画を策定します。なお、小中学校施設の耐震化は、着実に整備を進めて参ります。

 

3  予算の大綱         

 

 本市におきましては、国・県の行財政運営の動きを注視しつつ、 安定的かつ持続的な財政運営の実現を図るため、市債残高の抑制と財政調整基金など財源対策に用いる基金の確保・堅持に努めるなど、財政健全化と施策展開の両立を目指しております。

 

 また、今後の行財政運営に関しましては、喫緊の課題である緊急の雇用経済対策を始め、地域成長戦略の展開、社会保障関連経費の上昇、公共施設等の維持経費の増大などに対応しなければならない中、財源面においては平成27年度から普通交付税の市町村合併措置が段階的に縮減されることから、厳しい財政運営が求められております。

 

 これらに対応するためには、施策展開の方向性、歳出削減策及び財源充当の重点化・シフト化を一体的に展開する必要があると考え、行財政運営の方向性を示した「財政運営プログラム」を昨年11月に策定し、平成25年度から予算に反映させたところであります。

 

 平成25年度予算においては、これまで以上に徹底した経費の削減や制度の見直しを行い、必要な施策分野の財源確保に努めることを基本姿勢とし、産業振興と雇用創出の実現、人口の減少や少子高齢化への対策、安全安心なまちづくりなどの課題を踏まえて、「次世代エネルギーの導入推進」など先に述べました4項目を政策重点項目に掲げ、その計画的な展開を図るべく予算を編成し「未来を切り拓く 地域活力創出・成長予算」としたところであります。

 

 これらの結果、一般会計当初予算の規模は、前年度当初予算に比べ1.4パーセント減の495億9000万円、簡易水道など14の特別会計の合計で278億6660万円となったほか、2件の公営企業会計予算を提案しております。

 

 なお、本年度においても、本格的な年間予算として編成したところでありますが、特定離島ふるさとおこし推進事業など採択状況を見極める必要のあるものについては、6月期の補正予算として上程する方針でありますので、御理解をお願いいたします。

 

4  むすび         

 

 今議会におきましては、薩摩川内市職員の給与の特例に関する条例案を始め、各議案の御審議をお願いしております。

 

 提案いたしました各議案の細部につきましては、主管部局・課長等から説明させますので、何とぞ慎重なる御審議を賜りますようお願い申し上げます。

 

 最後に、前回の市議会定例会において、私の市長選挙マニフェストの7つの基本戦略に基づく24の施策の柱を述べさせていただきましたが、更に今回、「施政方針と予算の概要」に併せて、110項目の施策をお示しいたしました。今後、私の2期目の任期中に、市民の福祉の向上を図るため、必ずや全ての施策を達成すべく全身全霊を傾けて、懸命に市政運営に邁進して参ります。議員各位並びに市民の皆様のより一層の御指導・御鞭撻を賜りますようお願い申し上げ、私の施政方針といたします。

 

※1 創畜省エネルギー・・・太陽光等で発電(創エネ)した電力を家庭用蓄電池等に蓄電(畜エネ)し、その電力を効率的に使用(省エネ)すること

※2 ぽっちゃん計画・・・市と市内経済団体等が連携し地域に持続可能な生産・雇用サイクルをつくり、地域の魅力をまるごとブランド化して、全国に売り込む計画

※3 ファンド・・・運用会社が投資家から資金を集めて運用し、運用成果を資金量に応じて分配する仕組み

※4 SPC・・・事業内容が特定されており、ある特定の事業を営むことを目的とした会社

関連情報
このページの担当部署
総務部 秘書室 秘書グループ
〒895-8650 神田町3-22
電話番号:0996-23-5111 FAX番号:0996-20-5570
お問合せ
提供ページ
皆様の声でより良い薩摩川内市ホームページへ!
このコンテンツへのご意見お聞かせください
  • このページは見つけやすかったですか?
  • このページは分かりやすかったですか?
  • このページは役に立ちましたか?

ページ上部に移動